编者按：为全面贯彻落实高检院关于开展“质量建设年”活动部署要求，进一步完善执法司法制约监督机制和检察官办案责任制，加强对司法办案的监督管理，牙克石市人民检察院探索创新案件质量全流程评查工作，对案件质量进行全过程、全链条、全覆盖、全方面的监督管理，实现从案后监督向全程监督的转变，办案质效显著提升。现将其经验做法印发各地学习借鉴。
牙克石市人民检察院探索开展
案件质量全流程评查 实现办案质效双提高
为全面贯彻落实高检院关于开展“质量建设年”活动部署要求，进一步完善执法司法制约监督机制和检察官办案责任制，加强对司法办案的监督管理，牙克石市人民检察院坚持问题导向，转变工作理念，坚持案件质量“关口”前移，探索从案后监督向全程监督覆盖，实现对案件质量全流程、全链条、全覆盖、全方面的监督管理，办案质效显著提升。
一、提高政治站位，以能动促履职
2022年1月，全国检察长（扩大）会议把2022年确定为检察工作“质量建设年”。该院高度重视，积极贯彻落实高检院“质量建设年”部署要求，及时召开党组会议，进行传达学习、安排部署，成立“案件质量年”工作领导小组。各业务部门以“质量建设年”为目标，依法能动履职，创新开展工作。案管部门积极探索创新案件质量评查由事后监督向全流程评查拓展的路径和举措，并在实践中不断丰富完善。
二、加强组织领导，以制度促规范
（一）成立案件质量评查办公室并实体运行。该院成立了由检察长任主任、班子成员任副主任、业务部门负责人为成员的案件质量评查办公室，统筹推进案件质量评查工作。评查办公室设在综合业务部，下设刑事、综合2个评查组，评查组由分管副检察长任组长，配备评查员若干，明确评查案件范围。
（二）制定出台《案件质量评查办法(试行）》和《案件质量评查标准（试行）》。通过广泛征求意见、部门磋商、一把手审阅批示、检委会党组会研究等方式，最终形成了对案件评查范围、评查方式、评查步骤及评查期限等方面的详细规定，将《评查办法》和《评查标准》作为全院案件评查工作的纲要和指南，从制度上规范案件评查工作。
（三）建立案件质量评查人才库。甄选政治素质高、业务能力强、办案经验丰富、责任心强的员额检察官组建案件质量评查人才库，为确保评查质量奠定组织基础。
三、创新工作方法，以评查促改进
进一步扩大案件质量评查范围，对该院2022年1月起尚未办结的案件，从立案（受理）开始至起诉（办结）为止，从证据审查和采信、事实认定、法律适用、办案程序、法律文书制作和使用、释法说理、办案效果、落实司法责任制、卷宗装订归档及统一业务应用系统各流程信息填录等方面，开展全流程、全链条、全覆盖、全方面的检查、分析、评价和指导，评查步骤更规范，评查期限更科学，评查结果更权威，实现由事后评查向案件全流程评查的转变。
截至目前，该院对180件受理案件进行评查，发现问题61条，均已完成整改，及时解决了检察机关适用认罪认罚案件审结情况案卡和犯罪嫌疑人审结情况案卡填录不一致、量刑建议提出案卡与法院采纳量刑建议案卡填录不一致和嫌疑人量刑建议情况、量刑建议内容未填录等问题，切实提高了认罪认罚适用率、确定型量刑建议提出率、确定性量刑建议采纳率等数据水平，充分发挥了案件质量全流程评查的效果，进一步提升了办案质效，增强了司法公信力。
四、优化业绩考评，以考核促提升
发挥检察官业绩考评“指挥棒”作用，将案件质量评查结果、评查人评查案件数量和质量纳入检察官业绩考评系统，作为评价检察官办案业绩、能力水平、等级晋升、择优遴选、员额管理的重要依据；对评查发现存在重大案件质量问题，发现检察人员违反检察职责线索的，移送检务督察部门或派驻纪检组办理；对评查人在评查工作中不负责任、违反纪律的，视情节给子批评教育、组织处理或者纪律处分。将“精品”意识和责任意识贯穿于监督办案始终，调动司法人员办案积极性，真正把案件评查工作作为提升案件质量、促进公平正义的有效途径。
法学会动态
▲8月10日，第一届阿拉善法治论坛在巴彦浩特举行。论坛以“优化法治化营商环境”为主题，共评选出获奖论文20篇。获奖论文作者代表进行交流研讨，共商全盟进一步优化法治化营商环境的法治对策。盟委副书记、政法委书记、盟法学会会长张金萍出席论坛并讲话。副盟长、盟公安局局长、盟法学会副会长刘国明，盟中级人民法院党组书记、院长、盟法学会副会长郭全运，盟检察分院党组书记、检察长、盟法学会副会长郭文秀出席论坛。盟法学会各副会长、部分会员代表和盟直各相关部门、各旗区政法单位负责同志、获奖论文作者等80余人参加了论坛。
▲8月10日至11日，自治区法学会副会长乔欣带队，组织巴彦淖尔市、锡林郭勒盟、呼和浩特市法学会赴广西省学习考察。先后到广西政法融媒体中心、广西法治日报社、法学会会员之家、广西法学会服务区块链工作站等地学习考察，并签订了《广西壮族自治区法学会 内蒙古自治区法学会合作框架协议》。
▲近日，自治区法学会对16家直属专业研究会进行调研指导。详细了解各专业研究会现有组织构架情况、会员发展情况和上半年工作开展情况，并围绕研究会换届、充实会员力量、丰富研究成果等事宜开展交流指导。
乌兰浩特市法学会组织开展...