繁荣法学研究　推进法治实践

为建设更高水平的法治内蒙古作出新贡献

——在内蒙古自治区法学会第六次会员代表大会上的讲话

（2019年9月26日）

林少春

自治区党委副书记、政法委书记

内蒙古自治区法学会会长  

各位代表、同志们：

内蒙古自治区法学会第六次会员代表大会，在自治区党委、政府的正确领导和中国法学会的精心指导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。会议选举产生了内蒙古法学会第六届理事会，举行了第六届理事会第一次会议和常务理事会第一次会议，并选举我担任自治区法学会会长。我和法学会新一届领导机构全体成员深感责任重大、使命光荣。感谢代表们对我们的信任和支持，我们一定不负重托、不辱使命，全力以赴做好法学会各项工作。在此，也向第五届理事会全体成员以及为我区法学事业做出贡献的广大法学法律工作者致以崇高的敬意！向长期关心支持法学会工作的地区、部门和同志表示衷心的感谢！

党的十八大以来，党中央高度重视法学会工作，习近平总书记亲自出席3月19日中国法学会第八次全国会员代表大会开幕式，广大法学法律工作者备受鼓舞和激励。自治区党委、政府充分肯定法学会为围绕中心、服务大局所作的重要贡献，纪恒书记专门出席我们第六次会员代表大会开幕式，对各级法学会继续担当好党委、政府的法治“智囊团”寄予殷切期望。

各位代表、同志们，再过几天我们将迎来新中国成立70周年。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键节点，自治区法学会第六届理事会开启履职新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，认真落实中国法学会第八次全国会员代表大会精神，切实保持和增强法学会的政治性、先进性、群众性，团结带领广大法学法律工作者发扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神，不断开创我区法学事业发展新局面。

一、坚持强化党的领导，牢牢把握法学会工作正确政治方向

法学会是党领导的人民团体、群众团体、学术团体，是我国政法战线的重要组成部分。这“三个团体”“一个重要组成部分”的职能定位充分体现了法学会鲜明的政治属性。牢牢把握政治性这一灵魂，是党对法学会组织第一位的要求，坚持正确政治方向始终是关系法学会工作与建设全局的根本性问题。全区各级法学会必须旗帜鲜明讲政治，一以贯之讲政治，不断提升政治站位、深化政治认识，毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，引领广大法学法律工作者切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

法学是意识形态重要阵地。全区各级法学会必须保持斗争精神，增强斗争本领，进一步强化政治责任和阵地责任，落实好意识形态工作责任制，牢牢把握法学意识形态工作的领导权、主动权、话语权。要强化思想理论武装。常态化举办法学会系统干部培训班、法学研究骨干培训班，定期召开研究会和地方法学会会长会议、秘书长会议、学术委员会会议等，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、自治区党委的决策部署，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，努力学懂弄通做实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，不断增强广大法学法律工作者对中国特色社会主义法治体系的政治认同、思想认同、情感认同，将广大法学法律工作者最广泛、最紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。要建立重大活动、重要事项政治把关制度。严守政治原则和政治规矩，对法学社团、研究会举办的论坛、年会、研讨活动和主办的报纸、杂志、网站，要严格把关，确保主题鲜明、方向正确、内容健康，绝不给错误的言论和观点提供发声的机会。对于法学领域的错误言论观点，要敢于发声亮剑，必须寸步不让、寸土必争，旗帜鲜明与之作坚决斗争。要筑牢法学法律界团结奋斗的思想政治基础。着力抓牢抓实对法学法律工作者的思想政治引领，切实增强思想政治工作的针对性、实效性，推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装法学法律工作者头脑、占领法学意识形态阵地，坚决防范和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮的干扰渗透，团结带领广大法学法律工作者自觉做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

    二、积极投身全面依法治区实践，为建设更高水平的法治内蒙古建功立业

法学是治国理政之“显学”，是经世致用之“大道”。中国特色社会主义进入新时代，全面依法治国的深入推进，为法学研究创新发展提供了取之不尽的“富矿”，为广大法学法律工作者提供了施展才干的广阔舞台。全区各级法学会要以饱满的政治热情、强烈的历史责任感和使命感，充分发挥基础广泛、联系面广、人才荟萃、工作方式灵活等优势，团结带领广大法学法律工作者积极投身全面依法治区火热实践，为新时代建设更高水平的法治内蒙古提供智力支持和服务保障。

一是要当好法治参谋助手。各级法学会要坚持“立足当地、研究当地、服务当地”的原则，组织全区广大法学法律专家集中智慧力量，紧紧围绕“十三五”时期我区经济社会发展的目标要求、任务举措，重点就推动高质量发展、建设现代化经济体系、推进“生态优先、绿色发展”开展法治保障研究；紧紧围绕立法、执法、司法、普法、守法等方面的理论和实践问题，重点就重大立法事项、维护国家政治安全、扫黑除恶专项斗争、社会治理现代化等进行法治调研；紧紧围绕自治区党委、政府关于全面依法治区的各项决策部署，精心设计法学理论研究课题，不断推出研究成果，提高咨政建言、服务决策的水平，当好全面依法治区“智囊团”。

二是要服务好人民群众。服务人民群众是法学会的根本宗旨。各级法学会要坚持以人民为中心的发展思想，经常组织法学法律工作者深入基层，利用“法律服务社”“法律顾问站”“调解中心”等平台，为人民群众提供全方位、多层次、专业化的法律服务。要主动倾听群众呼声，把握人民群众心愿，增进同人民群众感情，紧紧围绕人民群众最恨最怨最烦的事情，研究提出有价值、可操作的政策措施，不断满足人民群众在法治领域日益增长的美好生活需要。要弘扬新时代的“枫桥经验”，组织法学法律工作者深入矛盾和问题多的地方，广泛做好法治宣传，积极提供法律服务，推动形成化解矛盾靠法、解决问题依法的良好氛围，促进矛盾纠纷就地解决不上交。要积极参与地方立法，参与政府重大决策的合法性审查、社会稳定和法律风险的评估，特别要围绕疑难复杂信访案件、司法疑难案件、行政执法中的重大问题，组织专家学者进行咨询论证，为推动社会矛盾源头化解提供服务。

三是要建设好法治人才队伍。各级法学会要以发现人才、培养人才、团结人才、服务人才为使命，创新法治人才培育的思路举措，研究制定法治人才发展规划，在建设高素质法治人才队伍上发挥更大作用。要以优质高效的服务引才聚才，通过课题研究、学术研讨、实地调研、积极举荐等方式，为优秀人才脱颖而出搭建平台、创造条件。要继续组织好“自治区法学、法律专家和法学人才奖”“法学研究成果奖”“内蒙古法学家论坛”等评选活动，更好地发挥导向和激励作用，努力培养一批政治强、业务精、作风正的青年法学法律人才队伍。要密切与高校、科研院所、法治实务部门的联系，推动法治研究部门与实务部门人员双向交流，推动法学教育与职业培训相互衔接，提高法治人才培养质量。

四是要组织好学术研讨交流活动。各级法学会要充分发挥法学法律交流“主渠道”作用，积极开展多渠道、宽领域、高层次法学法律交流活动，不断提升质量和实效。要群策群力办好“内蒙古法学家论坛”，突出民族特色和本土特点，提升论坛的知名度和影响力，逐步形成具有我区特色的知名法学论坛品牌。要积极动员和组织我区法学专家和学者参与中国法学会组织的“中国法学家论坛”“中国法学青年论坛”“中国法治论坛”三大论坛。要精心组织、轮值承办好“东北法治论坛”“环渤海区域法治论坛”“西部法治论坛”和“民族区域法治论坛”四大区域论坛，不断提升我区法学会及法学专家学者的知名度和影响力。

三、着力加强法学会自身建设，不断提升工作水平

法学会既是党的群团组织，也是推动全面依法治国的重要力量，要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党的群团改革和全面依法治国的重要论述精神，紧紧围绕克服行政化、机关化、贵族化、娱乐化，增强政治性、先进性、群众性，以更大力度、更实举措推进法学会改革，全面加强法学会组织自身建设，激发法学会发展活力和内生动力，力争用3至5年时间，使内蒙古法学会的整体工作实现“走进前列”的奋斗目标。

一是要加强法学会党组织建设。坚持党的领导，坚定中国特色社会主义理想信念，坚持走中国特色社会主义法治道路，是法学会工作沿着正确方向前行的政治保证。我们要积极探索建立符合法学会工作规律的党建工作新模式，健全完善“三会一课”、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度，同时紧密结合法学会的特点，找准党组织活动的切入点，创新活动载体，灵活开展党的活动，实现党的工作有效覆盖。要认真贯彻落实《进一步加强对法学法律工作者政治引领的意见》《意识形态工作责任制实施细则》《网络意识形态工作责任制实施细则》等，加强对法学会系统及相关单位意识形态工作责任制及工作成效开展专项督查和年度考核工作，把牢法学研究的正确政治方向，引导法学法律界自觉将党的领导贯彻到法学理论研究和法治实践全过程和各方面。

二是要加强法学会组织建设和队伍建设。目前，自治区和盟市一级全部成立法学会组织，全区103个旗县（市、区）有63个成立了法学会，自治区法学会成立了26个专业研究会，现有团体会员1273个，个人会员15742名。下一步，要重点加强基层法学会建设，创新完善基层法学会工作机制，做到有人管事、有地方办事、有经费成事，更好地发挥职能作用。要按照健全组织、规范运行、严格管理、增强能力的要求，进一步提高研究会管理和建设水平，使研究会真正成为繁荣法学研究的发动机、推动器和主力军。要加强会员人才队伍建设，按照《中国法学会章程》的规定和要求，坚持属地管理原则发展会员，依托各专业研究会吸纳和培养高端人才，建好“法学法律人才库”，真正把法学会打造成“法学法律工作者之家”和“法学人才培养基地”。要加强法学会干部履职能力建设，深入推进干部队伍思想政治、业务能力和纪律作风建设，大力加强业务培训，为提升法学会工作水平提供有力保障。

三是要加强法学会制度建设和纪律建设。各级法学会要严格依法依规依章程开展活动，落实全面从严治会。要建立健全内部工作制度和监督机制，抓实民主选举、民主决策、民主管理，建立信息公开机制，主动接受理事会员和社会的监督。理事会员要增强规矩意识，高度强调组织纪律性，加入了法学会，必须时刻意识到自己的身份，作为党的群团组织的一员，就要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉约束自己的言行，不该说的话不能说，不该做的事不能做。同时，要严格遵守法学会章程和内部制度规则，严守法学会的组织纪律、工作纪律、廉政纪律。自治区法学会要落实好重大事项请示报告制度，对于法学法律工作中需要请示汇报的事项，要及时向自治区党委政法委报告。

各位代表、同志们，在全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的历史进程中，法学会工作天地广阔、大有可为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕中心、服务大局，开展法学研究，推进依法治区，为建设更高水平的法治内蒙古作出新的更大贡献。