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    内蒙古法学会《保险法》研究会2017年度工作总结
    发布日期:2018-02-02    来源:本站原创    编辑:法制宣教中心    浏览量:

    2017年是具有伟大历史意义的一年:党的十九大胜利召开,内蒙古自治区成立70周年。内蒙古保险学会和内蒙古法学会《保险法》研究会在内蒙古保监局和自治区法学会的指导下,坚持“研究立会,活动兴会,服务强会”的办会理念,以党建为统领,突出研究主业,积极开展多种形式的有效活动,努力服务于行业和社会,各项工作均取得了良好成绩。

    一、扎扎实实抓党建

    (一)认真学习宣传贯穿十九大精神。一是原原本本地学。协会、学会党支部把学习党的十九大精神作为首要政治任务,在党的十九大开幕之际,组织所有党员和工作人员收看党的十九大盛况,聆听习近平总书记大会报告。十九大闭幕后随着中央委员会报告、中央纪委报告、《中国共产党章程》的陆续刊出,党支部要求每名共产党员原原本本地认真阅读,反复阅读。在《中共中央关于认真学习宣传贯穿党的十九大精神的决定》发布后,党支部召开专题会议,对认真学习宣传贯穿党的十九大精神做出了具体安排。二是研究性地学。党支部要求对于十九大精神要知其然还要知其所以然,要经过深读细研写出研究性的学习体会。7名共产党员的体会文章都已公开上墙挂在了保险协会、学会党支部的学习园地里,供大家学习交流。党支部还要求每名共产党员都自选题目,讲一堂学习宣传贯穿十九大精神的党课,全体党员参加,其它工作人员列席参加。截止12月末,3名党支部成员均已完成讲课,宣讲的题目分别是:《中国共产党思想建党的又一里程碑—学习习近平新时代中国特色社会主义思想》、《加强基层党组织坚强战斗堡垒建设—学习十九大关于加强基层党组织建设精神》、《不忘初心,牢记使命》。三是联系实际地学。党支部要求学习十九大精神一定要联系保险业实际,特别是本职工作实际。为了检验联系实际的学习情况,2017年12月18日,党支部举办了以“新时代与保险业”为主题的学习宣传贯彻十九大精神专题研讨会,每名共产党员都联系实际做了研讨发言,协会、学会部门以上负责人列席了研讨会也都做了发言。经过讨论大家认为,保险业学习宣传贯彻党的十九大精神就是要以人民为中心,做人民满足的保险,在运用保险增强人民群众的获得感、幸福感、安全感上下功夫,每名党员都联系本职工作就如何使保险增强人民群众的获得感、幸福感、安全感提出了工作思路。参会人员纷纷表示收获很大,对于更好地学习宣传贯彻十九大精神很有帮助。四是利用网站加强宣传。在协会、学会网站均设置了学习宣传贯穿十九大精神专栏,及时宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的大政方针;报道中国保监会、内蒙古保监局学习宣传贯穿十九大精神的动态、部署和要求;及时宣传报道内蒙古各保险公司学习宣传贯穿十九大精神的行动;及时宣传报道内蒙古保险协会、学会学习宣传贯穿十九大精神的情况,同时精选登载学习宣传贯穿十九大精神的心得体会文章。

    (二) “两学一做” 常态化、制度化。主要是通过落实“三会一课”制度来实现。一是党课学习不放松。每个月都安排党课学习,党支部确定题目,党员轮流讲课,提前备课,提交党支部审定内容。全体党员参加,协会、学会其他工作人员列席参加。每位党员通过备课、讲课深度学习、深度研究,提高了政治理论水平;全体工作人员通过参加学习同步提高,跟上党和国家大政方针步伐,提高了政治觉悟和工作水平。在搞好协会、学会“小课”学习的同时,还组织行业“大课”党课学习。2017年6月15日,“七一”党的生日前夕,举办了“全面从严治党与党规党纪”的党课学习讲座,各保险公司部分中共党员、入党积极分子和内蒙古保险协会、学会全体工作人员130多人参加,主讲人为内蒙古保险学会常务副会长、秘书长,中共内蒙古自治区直属工委党校客座教授马庆和。讲座紧紧围绕“六个关键”,即中国的前途关键在中国共产党领导;中国共产党领导的关键在廉洁从政;廉洁从政的关键在全面从严治党;全面从严治党的关键在党规党纪的严格执行;党规党纪严格执行的关键在党员领导干部;党员领导干部的关键在全体党员的行动。将“全面从严治党与党规党纪”这样一个大题目放在一个大时空中思考,由远及近、由大及小,由整体到具体深入浅出地进行了阐述。听众均感到很受用,深觉既有高度、又接地气。是党支部会经常开。全年召开党支部会9次,遇有政治工作大事都要召开党支部会进行研究,充分发挥战斗堡垒作用和政治核心作用。三是召开组织生活会。围绕“强化四个意识,加强党的建设,增强工作责任”主题召开组织生活会,结合《内蒙古保险》(2017年第6期)校对工作中出现的问题开展了批评和自我批评。以“深刻吸取项俊波严重违纪案教训”为主题召开专题组织生活会。党支部全体党员参加,协会部门副主任以上党外工作人员列席参加。马庆和代表党支部对照检查,带头开展了批评与自我批评,每位党员都做了自我批评,互相之间开展了批评,列席的两位协会非党副秘书长提了意见和建议,无论是党员还是列席群众都认为专题组织生活会开得很好,确实触动内心,对今后的做人做事影响深刻。四是建立党支部学习园地,党员学习体会上墙。为了促进党员学习、思考、写作,互相交流提高,党支部制作了“内蒙古保险协会、学会党支部学习园地”,要求每位党员都写出学习体会文章,张贴上墙。全年有两次党员学习体会文章在学习园地张贴上墙。一次是认真学习习近平总书记关于金融工作重要讲话,贯彻落实保监会1+4系列监管文件的学习体会;再一次是学习宣传贯彻十九大精神的学习体会。五是赴武川县德胜沟大青山抗日游击根据地纪念馆参观学习,接受党史教育,增强“四个意识”。协会、学会全体党员、入党积极分子和其他工作人员认真聆听了讲解员的讲解,深刻缅怀先烈们为中国革命事业英勇献身,可歌可泣的英雄事迹。大家清楚了八路军大青山抗日根据地在整个中国共产党领导的抗日战争中的重要地位,充分认识到中国共产党是领导中国革命走向胜利的中流砥柱,只有中国共产党才能领导中国革命走向胜利,现如今也只有在中国共产党的坚强领导下,才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。增强了 “政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。

    (三)积极发展党员。2006年内蒙古保险协会、学会党支部成立以来一直没有发展过党员,在党中央加强社会组织党建工作的新形势下,6月6日经党支部研究,向内蒙古保监局党委呈送了《关于将李慧娟列为中国共产党党员发展对象的报告》,得到了局党委的高度重视,局党委组织部给予了同意的答复。党支部征求党员和群众意见后,向局党委呈报了《关于确定李慧娟同志为中国共产党员发展对象的决议》。按照局党委组织部的要求,党支部对李慧娟的集中培训和学习内容做出了安排,并将集中培训学习情况向局党委组织部写出了报告。随后向局党委组织部提交了《关于李慧娟预政审的请示》,接到局党委《关于对李慧娟同志预审的批复》后,于12月8日召开支部党员大会严格按照规范程序,认真讨论了接收李慧娟同志为中共预备党员问题,无记名投票表决通过后向内蒙古保监局党委呈报了《关于接收李慧娟同志为中共预备党员的决议》。

    (四)认真完成民政厅党建办工作。2017年开始,社会组织登记和年检机关——民政厅社会组织管理局实行年检先检党建的政策,党建不过关,其他工作再好也不能过关。协会、学会党支部按照民政厅社会组织党建办要求,及时报送党建表报,及时报告党建工作,得到了党建办的好评,使协会、学会党建工作年检顺利过关,其他工作年检顺利通过。积极参加了党建办举办的培训班,更加清楚了党中央和各级党委加强社会组织党建工作的重要性,掌握了操作性办法。

    二、认认真真做研究

    (一)开展保险业助推脱贫攻坚工作大型调查研究。调查研究以贯彻落实内蒙古保监局、内蒙古自治区扶贫办出台的《关于内蒙古保险业助推脱贫攻坚工作的实施意见》[内保监发(2016)6号]为出发点跟踪调查研究相关政策措施在内蒙古保险业的落实情况,及时总结经验,查找问题,为相关领导和保险公司更好地开展脱贫攻坚工作提供参考。

    调查研究的主要做法:一是在三个旗县分别召开由政府扶贫办、金融办、财政局、民政局、农牧局、人社局、卫计委、经信局、医保局、教育局、气象局、草监局等部门领导和部分保险公司负责人参加的座谈会,了解当地脱贫攻坚的整体情况和保险业助推精准扶贫、精准脱贫的情况,交流探讨存在的实际问题和下一步脱贫攻坚工作的措施。二是深入到村、嘎查与党支部书记、村、嘎查主任交流,掌握本村的基本情况,建档立卡贫困户情况,查看拍照相关资料。三是到建档立卡贫困户进行访谈,切身感受他们的喜怒哀乐,了解脱贫攻坚给他们带来的变化,组织填写调查问卷,掌握第一手材料。四是认真分析研究调查材料,写出有分量的调查研究报告。已写出的调查研究报告有:《全面认识新时期脱贫攻坚工作及保险业助推脱贫攻坚之作为》、《保险业要在脱贫攻坚内生动力培育上加大助推力度》、《中国保监会挂职察右后旗副旗长王强访谈录》、《草原牧区牛羊天气指数保险开发试行情况》。

    (二)出版《内蒙古现代保险服务业研究》。2016年以来,内蒙古保险学会在内蒙古保监局和内蒙古社科联的指导下,结合内蒙古现代保险服务业发展的实际开展了几项专题研究,主要有:紧贴民生的新动能——怎样看待内蒙古保险业的快速发展;经济发展新常态下的鄂尔多斯现代保险服务业——国务院《若干意见》和内蒙古《实施意见》落实情况跟踪调查研究;适应经济发展新常态,大力推进车险领域供给侧结构性改革;内蒙古农业保险发展成就、问题与对策;城乡居民大病保险运行绩效报告;内蒙古商业保险公司开展大病补充医疗保险助力脱贫攻坚工作的调查研究;基于可持续生计框架的人身保险扶贫模式探索;“一带一路”背景下的内蒙古自治区险资运用及对策研究。这些研究专题均取得了很有价值的研究成果。

    更重要的是,在“十三五”开局之年,《中国保险报》编委张春辉采访内蒙古保监局局长、党委书记余利民,形成了《努力绘就祖国北疆民族区域保险新篇章》的精彩对话。

    由此汇集了9篇成果,形成《内蒙古现代保险服务业研究》一书,在国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和内蒙古自治区人民政府《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》出台3周年之际,借内蒙古自治区成立70周年庆祝活动的东风,通过内蒙古社科联以《内蒙古社会科学北疆研究文库》的名义正式出版,向社会广泛发送。同时,附录国务院、相关部委及内蒙古自治区人民政府有关加快发展现代保险服务业的10个公开规范性文件(2014年—2017年6月),供社会各界参考,以推动全社会学保险、懂保险、用保险。

    (三)开展第四届保险优秀研究成果评选。根据《内蒙古保险学会优秀研究成果评选办法》,内蒙古保险学会第四届保险优秀研究成果评选于2017年6月正式展开。经过内蒙古保险学会秘书处对2015年—2016年两个年度的内蒙古保险研究成果进行初选,将隐去单位和姓名的入选参评成果发给内蒙古保险学会学术委员会各委员按照《内蒙古保险学会优秀研究成果打分标准》和给定的评奖等级及各等级获奖名额进行评选,学会秘书处对各学术委员反馈的打分情况按得票多少进行排序,确认20篇参选成果获得内蒙古保险学会第四届保险优秀研究成果,其中一等奖1篇,二等奖2篇,三等奖4篇,优秀奖13篇。

     一、二、三奖获得者分别是:一等奖:《内蒙古自治区乌兰察布市推行马铃薯价格保险的可行性研究》—中国大地财险内蒙古分公司郭雪颜、李娅妮;二等奖:《保险资金运用风险管理实践与探索》—内蒙古保监局廖慧,《浅析农业保险中的道德风险及其防范》—安华农险总公司朱蕾、赵忠伟、李恒;三等奖:《关于内蒙古车险费率市场化改革的思考》—内蒙古保监局郭赛男,《大病医保“通辽模式”:一个具有生命力的制度创新》—中国人保财险内蒙古分公司社会医疗保险服务中心,《以包头新农合大病保险为例简析大病保险共保模式的利与弊》—中国人寿保险包头市分公司王吉祥,《内蒙古辖区17省异地车险业务承保及理赔情况分析》—内蒙古保险行业协会李慧娟。内蒙古保险学会将向获奖者颁发证书,发放奖金,印制文集,以示鼓励。

    三、论坛、访谈、研讨上水平

    (一)举办《北疆论坛2017—金融保险分论坛》。2017年8月11日,内蒙古保险学会举办了《北疆论坛2017—金融保险分论坛》。《北疆论坛2017—金融保险分论坛》以“学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要讲话精神,再创内蒙古金融保险事业新辉煌”为主题,邀请对外经济贸易大学教授、中国出口信用保险公司首席经济学家王稳主讲《全球国家风险、“一带一路”倡议及保险的角色》。聆听人员有内蒙古各保险公司总经理室成员、各部门负责人和业务骨干;银行邮政代理保险机构负责人;内蒙古财经大学金融保险专业教师,内蒙古农业大学金融保险专业教师;内蒙古保险协会、学会全体工作人员共450多人。

    内蒙古社科联党组书记、主席杭栓柱莅临《北疆论坛2017—金融保险分论坛》祝贺。内蒙古保监局对《北疆论坛2017—金融保险分论坛》十分重视,刘甄副局长莅临致辞并全程聆听了分论坛主旨演讲。内蒙古保监局和内蒙古金融办部分处长和干部聆听了论坛主旨演讲。

    王稳教授的主旨演讲站在全球视角对世界上几个主要大国和“一带一路”国家的政治、经济、贸易风险进行了描述,系统的阐述了各自的风险特征。他认为,保险的最大学问、最难做的事就是预测风险、描述风险、管控风险、转移风险。做金融保险理论和实务核心的是要有国家利益观、国家安全观。必须从国家利益、国家安全的大局出发去思考和行动,仅仅从“自己的一亩三分地”上思考和行动是做不好金融保险工作的。“一带一路”是国家战略,千年大计,保险业就要站在国家战略的高度去思考、去行动。现在的问题是理论跟不上、研究跟不上、实务跟不上。历史上外商打开中国国门时,其保险业跟得相当紧,所以,中国的保险是“老外”先搞起来的,是随着外资进入的。王稳教授的演讲给聆听者带来了一次丰盛的思想大餐,大家都聚精会神地聆听,均感到十分解渴、管用,收获颇多。

    《北疆论坛》是内蒙古自治区党委宣传部、内蒙古自治

    区社科联联合打造的自治区规模最大、最具影响力的高端社会科学论坛,发起于2014年。《北疆论坛2017—辉煌70年 亮丽风景线》以内蒙古自治区成立70年为背景,邀请区内外诸多知名专家学者演讲,主论坛举办1天时间。内蒙古保险学会作为主论坛的承办方之一积极参与了有关工作,同时,具体承办了《北疆论坛2017—金融保险分论坛》。这是本届论坛在呼和浩特举办的唯一一场分论坛,其它分论坛分别在两个盟市举办。                      

    (二)访谈自治区分公司总经理。访谈主要是围绕着内蒙古保险业“十三五”规划进行的。保险业“十三五”规划是《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和《内蒙古自治区人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》出台后的第一个五年规划。访谈的题目,一是对“十三五”内蒙古保险行业健康发展的思考;二是本公司“十三五”期间在推进“防控风险,服务大局,改革发展”三大战略上的重大举措,特别是学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要讲话和保监会1+4监管文件的重大举措。访谈的方式是逐一走访自治区各保险公司总经理,面对面交谈、录像、照相,形成文字访谈和影像访谈材料,经过整理先后在《内蒙古保险》刊出。同时,访谈时向保险公司总经理报告了内蒙古保险学会工作情况,并听取关于做好内蒙古保险学会工作的意见和建议。

    (三)开展“学术沙龙”研讨活动。2017年共举办9场。每场专题分别是:1.货币与货币政策;2.资本与资本市场;3.银行与信贷资金;4.证券与股权、债权经营;5.保险与风险;6.互联网金融;7.普惠金融;8.信用与金融;9.经济与经济学。每场讲座40分钟,沙龙研讨80分钟。现场即兴随机发言,畅所欲言,不拘一格,相互撞击思想,共同提高综合素质。主要吸收近年来发现的保险业内学习意愿强、爱思考研究问题的人参加。主要目的是精准培育一些理论与实践相结合的研究型人才,提高其综合思维能力、把握大局大事能力、语言表达能力。

    四、融入社会活动不松懈

    (一)通过“社会科学普及周活动”融入社会。2017年6月11日—17日,“内蒙古自治区第十一届社会科学普及周活动”在全区展开,6月11日上午9点启动仪式在呼和浩特市内蒙古图书馆广场举办。活动主题是:守望相助,亮丽北疆。自治区党委宣传部部长,自治区政府分管副主席、自治区人大副主任、自治区政协副主席莅临。自治区直属诸多研究类社团组织参加。内蒙古保险学会有20人参加活动,每人佩戴绶带。一是制作了《以服务经济社会大局为己任,加快发展内蒙古现代保险服务业》的影像宣传片,在启动仪式现场的LED大屏幕上滚动播放。二是印制了《保险,让生活更美好》通俗宣传手册和2016度内蒙古保险行业十大理赔案例(财产险和人身险各10个)现场发放。三是摆放3块展板,宣传保险知识。四是面对群众现场开展咨询服务。五是受社科联委托到呼市玉泉区牧科社区与百姓面对面互动交流、宣讲“保险与百姓生活”。

    (二)通过《内蒙古热点问题透视》融入社会。《内蒙古热点问题透视》是由内蒙古发展研究中心牵头组织自治区强有力的专家学者撰写稿件,被内蒙古社科联列为第一号重点社会科学普及项目,从2016年开始,每年面向全区各级党政机关、企事业单位和广大社会公众公开出版发行。《内蒙古热点问题透视》以热点问题为导向,以贴近百姓为宗旨,力图用通俗易懂的语言,遵循是什么、怎么看、怎么办的内在逻辑,回答百姓关心的热点问题。2016年总共18篇,保险以《紧贴民生的新动能——怎样看待内蒙古保险业的快速发展》为题入选,是金融领域的唯一一篇。2017年再以《多些保险意识——如何利用保险转移风险》入选。

    (三)通过“内蒙古保险信息网”融入社会。内蒙古保险学会精心设计开发了“内蒙古保险信息网”,于2017年11月18日正式上线。“内蒙古保险信息网”还设置了手机客户端,扩大了覆盖面。设置了党的建设、保险资讯、学术交流、保险文化、公司信息和行业风采、社会呼声等栏目,即是保险学会网站,也是保险行业网站,还充分反应社会对保险的诉求。从而,既可以成为保险行业沟通交流平台,也可以成为保险与社会的沟通交流平台。

    “内蒙古保险信息网”把党的建设放在首位,设置了“党的建设”栏目,体现了“党是领导一切的”政治原则。在“党的建设”栏目下设置了“党建生活”以反映全行业各单位党组织开展党的活动,加强党的建设的具体内容。

    (四)通过助推“内蒙古贫困学生大病公益保险项目”融入社会。“内蒙古贫困学生大病公益保险项目”是中国福利基金会大病救助中心公益保险项目办公室主办,中国人民财产保险股份有限公司承保,内蒙古公益事业发展联盟引进内蒙古实施的项目。面向内蒙古各贫困旗县和革命老区旗县3—18周岁的在校学生,在身患规定的36种重大疾病之一确诊后,可申请大病补贴10万元理赔款。一年一保,直至2025年,每份保单保费50元,由当地政府和社会慈善捐赠提供保费。内蒙古保险学会作为专家咨询单位积极参与了此项工作,有关方面的研讨沟通会议已经召开了两次,有关方面的签约已经完成,保费筹集工作正在展开。

    五、保险志书编纂求精细

    编纂《中国保险通志<内蒙古卷>》和《内蒙古保险志》是保险事业、保险文化传承的大事,同时又是容易出现差错的难事,必须一丝不苟,精雕细琢。2017年此项工作全面展开,一是聘任统编专家;二是制定编纂大纲,提出编纂要求;三是明确编纂单位,报送编纂人员;四是整理2000年以前的历史资料;五是随时指导编纂单位工作,研究回答各编纂单位提出的问题,学会秘书处每个月都要研究一次编纂工作遇到的问题;六是对于提交初稿的编纂单位,及时进行修改反馈,有的是几易其稿,反复修改。现这项工作还在紧张地进行中。

    2017年还完成了《中国保险学会90年》内蒙古保险学会资料的编写和内蒙古社科联年鉴(2014—2016)内蒙古保险学会资料的编写。

    六、自身建设打基础

    2017年是学会与协会分开办公的第一年,自身建设显得尤为重要。一是划定办公用房,简单装修,购置必要设施。二是安装OA系统,实现文件拟稿、签发、收发、存档电子化。三是安装财务系统、实现账务处理、财务管理信息化。四是制定了工作人员考勤制度、年度考核制度、财务管理制度、办公用品管理制度。五是按照国家法律法规、政策要求做好登记机关的年检、质检、财务审计、税务、社保、开户行等方面的工作。六是完成会长变更手续,涉及民政、质检、税务、社保、银行等。七是认真执行《内蒙古保险学会章程》,严格履行会员代表大会、理事会、常务理事会会议程序,按会议权限议事决定重大事项。八是主要事项和工作均向内蒙古保监局报告,接受指导。

    2017年内蒙古保险学会在工作人员少,分开办公的情况下,做了大量工作,取得了良好成绩。两次得到了内蒙古保监局余利民局长的口头表扬。在8月下旬召开的内蒙古自治区社会科学界联合会六届四次常委(扩大)会议上再次进行经验介绍。在7月中旬召开的全国社科联工作会议上,秘书长马庆和被评为全国社科联优秀社会组织先进工作者。



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